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分别林韵、罗漓、董白氏。
陈敬云除非和这三个女人都离婚，不然他是不可能再娶琳娜的，除了不能给她合法的妻子身份外，陈敬云甚至都不能光明正大的告诉别人她是自己的女人，这倒不是因为法律问题，而是因为琳娜是个白种女人，是个英国人。
陈敬云偷偷摸摸的和琳娜在一起没问题，只要不公开宣扬的话影响并不大，但是如果公开宣扬的话，那么造成的后果就是相当麻烦的。这年头种族歧视是普遍纯在的，白人歧视黑人和黄种人，但是同样的中国人一样歧视黑种人和白种人。尤其是国社党宣扬了那么多年的种族优越姓后，广大国社党员们已经对自身的华夏炎黄血统感到了自豪，而这个时候陈敬云这个领导人如果公然和一个洋女人在一起的话，几乎就是赤裸裸的打国社党的种族优越姓的脸，这对陈敬云的政治印象而言是极为不利的。
那些激进的国社党党员们是绝不可能接受一个外国女人成为中国的第一夫人的！
陈敬云的婚姻乃至私生活都不是他一个人的事情了，而是都演变成为了政治事件。
所以这就注定了陈敬云几乎是没有可能给琳娜一个正式的名分，甚至都不太可能和她一起出席什么公开的正式场合。然而琳娜依旧留在了南京，她就是喜欢他了，至于其他的问题都不是问题了。
伯爵夫人知道自己无法说服这个虽然年轻，但是却固执无比的女儿，只能是叹了口气后道：“如果你一定要这样选择我也无法阻拦你，我只是不想你以后后悔！”
琳娜笑道：“我为什么要后悔？”
恋爱中的女人都是失去了理智的！
见了燕井邝，陈敬云道：“情况如何了！”
燕井邝道：“已经快完成了，统计数据预计两个小时后就能够出来，不过钱翰朗秘书长已经带来了口信，他保证这一次我们国社党至少能够占据百分之七十的国会席位！”
中华共和国的正式国会选举已经正在进行中，由于这一次是全国范围内的选举，而国社党在西南和西部乃至北部的一些省份影响力都不足，在这些省份中国社党和同盟党以及国民进步会的争夺非常激烈，国民进步会在北方的势力发展迅速，而同盟党也是把触角延伸了西南诸省当中，这使得国社党在各省的议会选举争夺中面着另外两大党派的有力竞争。
尽管目前来说同盟党和国民进步会加起来都无法和国社党比较，但是在正式国会选举前，陈敬云已经听闻郑祖荫打算和林长明联手，而郑祖荫乃是国民进步会的会长，林长明则是同盟党的总理事长，换句话说就是国民进步会和同盟党打算联手在国会选举进行争夺，到时候这两党一联合就算无法和国社党对抗，但是联合起来后也能够在国会对国社党的诸多议案进行阻击。
郑祖荫和林长明的打算很简单，那即使在国内中保持一部分席位，用以争取联合组阁。现在的中华共和国临时内阁中乃是国社党、同盟党、国民进步会联合组阁的模式，政务院院长郑祖荫、工商部总长洪子泰都是国民进步会的党员，而教育部总长林长明、司法部总长邵志波都是同盟党的党员。而剩下的内阁成员中，多数都是国社党人员，比如财政部安华林、民政部岑春煊，外交部的伍廷芳。也有部分是无党派人员，比如监察部的韩辰旭。
这种联合内阁模式是从福州起义后的福建军政斧时代一直延续下来的，福建军政斧时代，陈敬云虽然强力掌控了军队，但当时的政务却是被郑祖荫等人所把控，这几年来陈敬云虽然通过国社党逐步发展了政斧内的嫡系力量，但是依旧有所不足，不然的话也不会形成现在的三家联合内阁模式了。
随着国民军掌控中国，实际上完成统一中国之后，国社党内的很多人就是对现状的联合内阁模式极为不满，在他们看来，统一中国的是国民军，而国民军却是国社党的武装力量。这一点是连郑祖荫等人都得承认的。
国民军并不是单单的国家军队那么简单，某种程度上来说，中华共和国的武装力量是国家军事委员会下属的所有武装，包括国民军、滇军、桂军以及晋绥军、川军在内。而之前的一系列战争中国民军把滇军和桂军等其他派系的军队给一锅端了，那些国家军事委员会下属就只剩下了国民军一家。
但这不能是说国民军就是国家军队了，实际上国民军依旧是国社党的武装力量，和国家并没有嫡属关系，尽管他现在事实上承担了国防军的角色，但他却不是国防军。
正是因为这种观念，导致了一大群国社党的人对现今的三党联合内阁模式极为不满，所以在西南战事还没有彻底结束的时候，国社党的一大群人就是在全国范围内活动了起来，企图在正式国会选举中，把国民进步会和同盟党彻底踩在脚下，然后实现一党组阁的愿望！
对于一党组阁，陈敬云也是支持的，虽然现在的三党联合内阁办事也不错，但是依旧存在了诸多问题，行政效率依旧不高，很多行政命令执行的不彻底，这种时候陈敬云想要用国社党彻底掌控中国的想法也就是顺理成章的。
不过国社党想要一党组阁，国民进步会和同盟党的人自然是不会答应了，他们不妄想能够单独组阁，他们现在要力争的就是联合组阁。
而要达成联合组阁，那么就得在国会选举上争一把，只要两党联合起来能够占据一部分的席位，那么才能有联合组阁的办法。
在这样的背景下，一场中华共和国的第一次国会选举就是轰轰烈烈的展开了！
第五百零七章组阁风波
在中华共和国的第一次选举中，首先值得说明的是，这场选举并不是所谓的全民选举，以全国范围内来说具有选举权的人不会超过一千万，就算是江苏这样的大省具备选举权的人也不过一百多万人而已。国会分参议院和众议院，参议院按照每个省两个议员的固定名额，众议院则是按照每百万人口选举一个众议员。
这一场选举轰轰烈烈的进行了一个多月后，终于是结束了，而选举的结果并没有出乎众多人的意料之外，在东南沿海诸省当中，国社党以绝对优势地位垄断席位，同样在东南诸省起家的同盟党和国民进步会不得把选举重点地区放到了北方和西南诸省，三大党派在北方诸省和西南以及西部诸省中有胜有败，总体来说还是国社党占据了绝对的优势。
1915年1月五号，第一届国会选举结果正式公布，在这数百名议员当中，国社党以73%的比例占据了绝对优势，国民进步会占据了15%位居第二，同盟党以12%的席位排在末位第三。国社党之所以能够占据如此多的席位，这个是因为国社党掌控的地区都是人口和经济大省，东南各省和中原数个省份都是人口密集地区，而以人口数量分配议员数量的情况下就让国社党占据了极大的优势。
另外由于中华共和国实行的是政党准入制度，任何政党组织要参选的话就得先获得批准，为了保证三党的地位，这几年来中国的三大党很有默契的没有批准哪怕任何一个政党的成立和参选，所以现在国会里头只有三大政党，其他人想要参政的话只能加入这三大党派之一，要么就是苦苦挣扎着等待自己成立的政党被批准可以参选，要么就是学国民党一样玩地下政治。
和国会严重排外的情况不同的是，政斧机构当中，则是充斥着大量的无党派人员，最明显的例子就是监察部总长韩辰旭了
第一次国会选举的结果出来后，同盟党和国民进步会企图联合起来阻拦国社党单独组阁的愿望瞬时落空，因为按照中华共和国临时宪法规定，党派想要单独组阁至少需要拥有百分之六十的国会席位。
郑祖荫和林长明虽然心有不甘，但是依旧没有放弃联合组阁的想法，既然国会选举上走不通，那么就走陈敬云的路子，郑祖荫、洪子泰等人相继拜访了陈敬云，委婉的提出自己希望继续为国家和人民出力，换句话说就是希望保全现在的位置。
陈敬云对这种情况也是极为谨慎，没有第一时间就拒绝但是也没有第一时间就答应了，他有着他自己的考虑。
站在国社党的角度来考虑，一党组阁是最有利的，但是站在陈敬云的角度来看，他还短时间内还需要郑祖荫、林长明等人继续在政斧中保持存在，而不是说一完成统一后就直接把这些人给提出权利核心之外，这样的话会引起很大的反弹。
陈敬云此时不单单是国社党的主席，他考虑的并不只有国社党的利益，他考虑的更多是国家乃至他个人的利益。不过在组阁之前，还有另外一件事情要办，那就是总统选举。
实际上总统选举并没有和国会选举那样引人注目，因为任何人都知道，国会选举虽然是三大党派的较量，但是总统选举却是陈敬云一个人的独角戏，甚至除了陈敬云之外，连第二名候选人都没有，此时陈敬云在中国内的威望已经是到达了几乎一个顶峰，在国社党宣传部门的宣传下，陈敬云已经差不多被神化，而陈敬云带领国民军取得的一系列成绩也足以让他登上这个顶峰，统一了国内，收复青岛，这两件事情就足以让陈敬云获取了巨大的国内威望。
一月九号，总统选举正式举行，数百名国会议员中以全票赞成选举了陈敬云当选为中华共和国第一届正式总统，副总统则是为郑祖荫，紧接着又是通过任命陈敬云为国家军事委员会主席的议案，原本来说总统是应该兼任这个国家军事委员会主席的职位的，但是陈敬云为了以后考虑所以就把这两个职位单独列出，而且国家军事委员会是没有任期限制的，理论上说只要陈敬云想就可以一直当下去。
总统选举并没有悬念，甚至都没有太多人关注，陈敬云的当选甚至都没有比他提交国会的内阁成员名单吸引人们的眼球。
在陈敬云提交的第一届正式内阁成员名单中，政务院院长一职由安华林担任，副院长一职由唐绍仪担任，民政部总长一职由岑春煊担任、外交部总长由伍廷芳担任，财政部总长由庄楠担任，交通部总长为施肇基。除了这一票的国社党党员外，还有无党派人士韩辰旭为监察部总长。另外值得注意的是，陈敬云提交的内阁名单中，虽然郑祖荫和林长明这两个人没有了，但是国民进步会的副会长洪子泰依旧担任工商部总长一职，而同盟党理事，前任教育部总长严冠学也再一次担任教育部总长一职。
细看这份内阁名单中，就可以发现大多数重要职位已经都到了国社党的手中，但是同盟党和国民进步会也没有全盘退出政斧，洪子泰依旧保住了至关重要的工商部总长一职，而严冠学也是保持了教育部总长一职。
除了各部总长一职外，实际上政斧当中还有其他几个机构是极为重要的，甚至重要姓比各大部门更加重要，比如总统府秘书处、政务院经济发展司这两大部门已经是公认的和各部可以相比并论的部门，尤其是经济发展司，由于陈敬云给其定下的工作范围是发展规划经济，所以说和经济事务有关的事情都能插上一脚，权势变的极为庞大，马寅初这个经济发展司的司长已经是成为了南京共和政斧里最耀眼的政治新星。
郑祖荫和林长明这两大在野党的党魁虽然不在政斧中任职，但是郑祖荫却是在陈敬云的默认支持下，成功的当上了国会参议院议长一职，而林长明则是捞到了众议院院长一职，这些职位算是陈敬云给他们的一个交代，用于平衡两大在野党的政策。
政务院的部分官员名单有所调整，不过国家军事委员会的下属各大部门的名单就不用给国会批准了，中华共和国临时宪法规定国家军事委员会的委员、下个各大部官员的任命一律由国家军事委员会主席自行任命，如此情况下陈敬云也就没有对国家军事委员会的任命做出调整。
国会选举以及总统选举和组建内阁这些事情乱轰轰的让中国度过了1915年的1月，而这个时候，拖延了许久的1915年财政预算案也是终于提上了曰程，本来1915年的财政预算是去年的时候就开始进行讨论了，并且文官集团和武官集团为了军费的多寡而进行了激烈的争论，当时任政务院院长的郑祖荫高喊着军费比例决不能超过总预算百分三十的时候，甚至必要时候削减到百分之二十的时候，几个军方将领被气得毫不客气的当着郑祖荫的面骂他是汉歼国贼，实际上也正是因为郑祖荫等一群人极力的想要砍军费预算，才让军方对另外的两大在野党萌生了极大意见，如此才加剧了国社党想要读力组建内阁的心思。
1915年度的预算案因为军方和临时内阁的意见严重冲突，加上当时正在进行第一次国会选举，所以双方是很有默契的停下了预算的争吵，打算先进行选举然后再争夺预算分配。
所以等这国会一组建完毕，总统选举了，内阁也组建好了好，拖延了许久的1915年度预算议案总算是提上了正式讨论的议程。
在财政部提交的1915年度财政预算当中，预期1915年度财政总收入大约在九亿华元，其中包括田赋、工商税、关税、盐税、烟草以及医药特别税这数大项，全部加起来的话就是九亿华元，相对于前清时代的宣统三年，也就是1911年的三亿两收入预算，大约增长了50%。实际上1915年的财政收入并没能达到财政部预计的正常收入，因为中国历尽数年内战，北方以及中原的好多省份都是久经战乱，其中四川由于多年军阀混战，等国民军接受了四川后，为了让四川民众获得喘息之机，所以财政部给四川定下了大范围减税的政策，预计明年能够收到三千万华元就很不错了，而要知道宣统三年时四川的财政收入可是高达两千五百万两以上，换成华元的话就是五千万以上。
同样的情况还发生在其他一些省份，所以到了1915年的时候，大半国民军新占领的省份都没能恢复到前清时代的经济规模，如此一来就严重拖累了中国的整体经济情况，国民军控制的东南各省虽然税赋增加的极快，单单是江苏一省包括上海地区在内的财政收入就已经超过亿元，这已经超过了江苏在前清时代的财政收入，前清年间的江苏虽然也有超过亿元的收入，但是其中还包含了海关税的收入，现在统计的数据是把关税除了开来，只单纯的统计田赋工商等传统财政收入。
分别林韵、罗漓、董白氏。
陈敬云除非和这三个女人都离婚，不然他是不可能再娶琳娜的，除了不能给她合法的妻子身份外，陈敬云甚至都不能光明正大的告诉别人她是自己的女人，这倒不是因为法律问题，而是因为琳娜是个白种女人，是个英国人。
陈敬云偷偷摸摸的和琳娜在一起没问题，只要不公开宣扬的话影响并不大，但是如果公开宣扬的话，那么造成的后果就是相当麻烦的。这年头种族歧视是普遍纯在的，白人歧视黑人和黄种人，但是同样的中国人一样歧视黑种人和白种人。尤其是国社党宣扬了那么多年的种族优越姓后，广大国社党员们已经对自身的华夏炎黄血统感到了自豪，而这个时候陈敬云这个领导人如果公然和一个洋女人在一起的话，几乎就是赤裸裸的打国社党的种族优越姓的脸，这对陈敬云的政治印象而言是极为不利的。
那些激进的国社党党员们是绝不可能接受一个外国女人成为中国的第一夫人的！
陈敬云的婚姻乃至私生活都不是他一个人的事情了，而是都演变成为了政治事件。
所以这就注定了陈敬云几乎是没有可能给琳娜一个正式的名分，甚至都不太可能和她一起出席什么公开的正式场合。然而琳娜依旧留在了南京，她就是喜欢他了，至于其他的问题都不是问题了。
伯爵夫人知道自己无法说服这个虽然年轻，但是却固执无比的女儿，只能是叹了口气后道：“如果你一定要这样选择我也无法阻拦你，我只是不想你以后后悔！”
琳娜笑道：“我为什么要后悔？”
恋爱中的女人都是失去了理智的！
见了燕井邝，陈敬云道：“情况如何了！”
燕井邝道：“已经快完成了，统计数据预计两个小时后就能够出来，不过钱翰朗秘书长已经带来了口信，他保证这一次我们国社党至少能够占据百分之七十的国会席位！”
中华共和国的正式国会选举已经正在进行中，由于这一次是全国范围内的选举，而国社党在西南和西部乃至北部的一些省份影响力都不足，在这些省份中国社党和同盟党以及国民进步会的争夺非常激烈，国民进步会在北方的势力发展迅速，而同盟党也是把触角延伸了西南诸省当中，这使得国社党在各省的议会选举争夺中面着另外两大党派的有力竞争。
尽管目前来说同盟党和国民进步会加起来都无法和国社党比较，但是在正式国会选举前，陈敬云已经听闻郑祖荫打算和林长明联手，而郑祖荫乃是国民进步会的会长，林长明则是同盟党的总理事长，换句话说就是国民进步会和同盟党打算联手在国会选举进行争夺，到时候这两党一联合就算无法和国社党对抗，但是联合起来后也能够在国会对国社党的诸多议案进行阻击。
郑祖荫和林长明的打算很简单，那即使在国内中保持一部分席位，用以争取联合组阁。现在的中华共和国临时内阁中乃是国社党、同盟党、国民进步会联合组阁的模式，政务院院长郑祖荫、工商部总长洪子泰都是国民进步会的党员，而教育部总长林长明、司法部总长邵志波都是同盟党的党员。而剩下的内阁成员中，多数都是国社党人员，比如财政部安华林、民政部岑春煊，外交部的伍廷芳。也有部分是无党派人员，比如监察部的韩辰旭。
这种联合内阁模式是从福州起义后的福建军政斧时代一直延续下来的，福建军政斧时代，陈敬云虽然强力掌控了军队，但当时的政务却是被郑祖荫等人所把控，这几年来陈敬云虽然通过国社党逐步发展了政斧内的嫡系力量，但是依旧有所不足，不然的话也不会形成现在的三家联合内阁模式了。
随着国民军掌控中国，实际上完成统一中国之后，国社党内的很多人就是对现状的联合内阁模式极为不满，在他们看来，统一中国的是国民军，而国民军却是国社党的武装力量。这一点是连郑祖荫等人都得承认的。
国民军并不是单单的国家军队那么简单，某种程度上来说，中华共和国的武装力量是国家军事委员会下属的所有武装，包括国民军、滇军、桂军以及晋绥军、川军在内。而之前的一系列战争中国民军把滇军和桂军等其他派系的军队给一锅端了，那些国家军事委员会下属就只剩下了国民军一家。
但这不能是说国民军就是国家军队了，实际上国民军依旧是国社党的武装力量，和国家并没有嫡属关系，尽管他现在事实上承担了国防军的角色，但他却不是国防军。
正是因为这种观念，导致了一大群国社党的人对现今的三党联合内阁模式极为不满，所以在西南战事还没有彻底结束的时候，国社党的一大群人就是在全国范围内活动了起来，企图在正式国会选举中，把国民进步会和同盟党彻底踩在脚下，然后实现一党组阁的愿望！
对于一党组阁，陈敬云也是支持的，虽然现在的三党联合内阁办事也不错，但是依旧存在了诸多问题，行政效率依旧不高，很多行政命令执行的不彻底，这种时候陈敬云想要用国社党彻底掌控中国的想法也就是顺理成章的。
不过国社党想要一党组阁，国民进步会和同盟党的人自然是不会答应了，他们不妄想能够单独组阁，他们现在要力争的就是联合组阁。
而要达成联合组阁，那么就得在国会选举上争一把，只要两党联合起来能够占据一部分的席位，那么才能有联合组阁的办法。
在这样的背景下，一场中华共和国的第一次国会选举就是轰轰烈烈的展开了！
第五百零七章组阁风波
在中华共和国的第一次选举中，首先值得说明的是，这场选举并不是所谓的全民选举，以全国范围内来说具有选举权的人不会超过一千万，就算是江苏这样的大省具备选举权的人也不过一百多万人而已。国会分参议院和众议院，参议院按照每个省两个议员的固定名额，众议院则是按照每百万人口选举一个众议员。
这一场选举轰轰烈烈的进行了一个多月后，终于是结束了，而选举的结果并没有出乎众多人的意料之外，在东南沿海诸省当中，国社党以绝对优势地位垄断席位，同样在东南诸省起家的同盟党和国民进步会不得把选举重点地区放到了北方和西南诸省，三大党派在北方诸省和西南以及西部诸省中有胜有败，总体来说还是国社党占据了绝对的优势。
1915年1月五号，第一届国会选举结果正式公布，在这数百名议员当中，国社党以73%的比例占据了绝对优势，国民进步会占据了15%位居第二，同盟党以12%的席位排在末位第三。国社党之所以能够占据如此多的席位，这个是因为国社党掌控的地区都是人口和经济大省，东南各省和中原数个省份都是人口密集地区，而以人口数量分配议员数量的情况下就让国社党占据了极大的优势。
另外由于中华共和国实行的是政党准入制度，任何政党组织要参选的话就得先获得批准，为了保证三党的地位，这几年来中国的三大党很有默契的没有批准哪怕任何一个政党的成立和参选，所以现在国会里头只有三大政党，其他人想要参政的话只能加入这三大党派之一，要么就是苦苦挣扎着等待自己成立的政党被批准可以参选，要么就是学国民党一样玩地下政治。
和国会严重排外的情况不同的是，政斧机构当中，则是充斥着大量的无党派人员，最明显的例子就是监察部总长韩辰旭了
第一次国会选举的结果出来后，同盟党和国民进步会企图联合起来阻拦国社党单独组阁的愿望瞬时落空，因为按照中华共和国临时宪法规定，党派想要单独组阁至少需要拥有百分之六十的国会席位。
郑祖荫和林长明虽然心有不甘，但是依旧没有放弃联合组阁的想法，既然国会选举上走不通，那么就走陈敬云的路子，郑祖荫、洪子泰等人相继拜访了陈敬云，委婉的提出自己希望继续为国家和人民出力，换句话说就是希望保全现在的位置。
陈敬云对这种情况也是极为谨慎，没有第一时间就拒绝但是也没有第一时间就答应了，他有着他自己的考虑。
站在国社党的角度来考虑，一党组阁是最有利的，但是站在陈敬云的角度来看，他还短时间内还需要郑祖荫、林长明等人继续在政斧中保持存在，而不是说一完成统一后就直接把这些人给提出权利核心之外，这样的话会引起很大的反弹。
陈敬云此时不单单是国社党的主席，他考虑的并不只有国社党的利益，他考虑的更多是国家乃至他个人的利益。不过在组阁之前，还有另外一件事情要办，那就是总统选举。
实际上总统选举并没有和国会选举那样引人注目，因为任何人都知道，国会选举虽然是三大党派的较量，但是总统选举却是陈敬云一个人的独角戏，甚至除了陈敬云之外，连第二名候选人都没有，此时陈敬云在中国内的威望已经是到达了几乎一个顶峰，在国社党宣传部门的宣传下，陈敬云已经差不多被神化，而陈敬云带领国民军取得的一系列成绩也足以让他登上这个顶峰，统一了国内，收复青岛，这两件事情就足以让陈敬云获取了巨大的国内威望。
一月九号，总统选举正式举行，数百名国会议员中以全票赞成选举了陈敬云当选为中华共和国第一届正式总统，副总统则是为郑祖荫，紧接着又是通过任命陈敬云为国家军事委员会主席的议案，原本来说总统是应该兼任这个国家军事委员会主席的职位的，但是陈敬云为了以后考虑所以就把这两个职位单独列出，而且国家军事委员会是没有任期限制的，理论上说只要陈敬云想就可以一直当下去。
总统选举并没有悬念，甚至都没有太多人关注，陈敬云的当选甚至都没有比他提交国会的内阁成员名单吸引人们的眼球。
在陈敬云提交的第一届正式内阁成员名单中，政务院院长一职由安华林担任，副院长一职由唐绍仪担任，民政部总长一职由岑春煊担任、外交部总长由伍廷芳担任，财政部总长由庄楠担任，交通部总长为施肇基。除了这一票的国社党党员外，还有无党派人士韩辰旭为监察部总长。另外值得注意的是，陈敬云提交的内阁名单中，虽然郑祖荫和林长明这两个人没有了，但是国民进步会的副会长洪子泰依旧担任工商部总长一职，而同盟党理事，前任教育部总长严冠学也再一次担任教育部总长一职。
细看这份内阁名单中，就可以发现大多数重要职位已经都到了国社党的手中，但是同盟党和国民进步会也没有全盘退出政斧，洪子泰依旧保住了至关重要的工商部总长一职，而严冠学也是保持了教育部总长一职。
除了各部总长一职外，实际上政斧当中还有其他几个机构是极为重要的，甚至重要姓比各大部门更加重要，比如总统府秘书处、政务院经济发展司这两大部门已经是公认的和各部可以相比并论的部门，尤其是经济发展司，由于陈敬云给其定下的工作范围是发展规划经济，所以说和经济事务有关的事情都能插上一脚，权势变的极为庞大，马寅初这个经济发展司的司长已经是成为了南京共和政斧里最耀眼的政治新星。
郑祖荫和林长明这两大在野党的党魁虽然不在政斧中任职，但是郑祖荫却是在陈敬云的默认支持下，成功的当上了国会参议院议长一职，而林长明则是捞到了众议院院长一职，这些职位算是陈敬云给他们的一个交代，用于平衡两大在野党的政策。
政务院的部分官员名单有所调整，不过国家军事委员会的下属各大部门的名单就不用给国会批准了，中华共和国临时宪法规定国家军事委员会的委员、下个各大部官员的任命一律由国家军事委员会主席自行任命，如此情况下陈敬云也就没有对国家军事委员会的任命做出调整。
国会选举以及总统选举和组建内阁这些事情乱轰轰的让中国度过了1915年的1月，而这个时候，拖延了许久的1915年财政预算案也是终于提上了曰程，本来1915年的财政预算是去年的时候就开始进行讨论了，并且文官集团和武官集团为了军费的多寡而进行了激烈的争论，当时任政务院院长的郑祖荫高喊着军费比例决不能超过总预算百分三十的时候，甚至必要时候削减到百分之二十的时候，几个军方将领被气得毫不客气的当着郑祖荫的面骂他是汉歼国贼，实际上也正是因为郑祖荫等一群人极力的想要砍军费预算，才让军方对另外的两大在野党萌生了极大意见，如此才加剧了国社党想要读力组建内阁的心思。
1915年度的预算案因为军方和临时内阁的意见严重冲突，加上当时正在进行第一次国会选举，所以双方是很有默契的停下了预算的争吵，打算先进行选举然后再争夺预算分配。
所以等这国会一组建完毕，总统选举了，内阁也组建好了好，拖延了许久的1915年度预算议案总算是提上了正式讨论的议程。
在财政部提交的1915年度财政预算当中，预期1915年度财政总收入大约在九亿华元，其中包括田赋、工商税、关税、盐税、烟草以及医药特别税这数大项，全部加起来的话就是九亿华元，相对于前清时代的宣统三年，也就是1911年的三亿两收入预算，大约增长了50%。实际上1915年的财政收入并没能达到财政部预计的正常收入，因为中国历尽数年内战，北方以及中原的好多省份都是久经战乱，其中四川由于多年军阀混战，等国民军接受了四川后，为了让四川民众获得喘息之机，所以财政部给四川定下了大范围减税的政策，预计明年能够收到三千万华元就很不错了，而要知道宣统三年时四川的财政收入可是高达两千五百万两以上，换成华元的话就是五千万以上。
同样的情况还发生在其他一些省份，所以到了1915年的时候，大半国民军新占领的省份都没能恢复到前清时代的经济规模，如此一来就严重拖累了中国的整体经济情况，国民军控制的东南各省虽然税赋增加的极快，单单是江苏一省包括上海地区在内的财政收入就已经超过亿元，这已经超过了江苏在前清时代的财政收入，前清年间的江苏虽然也有超过亿元的收入，但是其中还包含了海关税的收入，现在统计的数据是把关税除了开来，只单纯的统计田赋工商等传统财政收入。